예방접종 종합계획 수립 지원연구

초록

본 연구는 국가예방접종사업(NIP)의 지난 성과와 한계를 분석하고, 향후 5년간 추진할 예방 접종 종합계획 수립을 지원하기 위해 수행되었다. 최근 코로나19 팬데믹을 포함한 감염병 경험은 예방접종 체계의 중요성을 재확인시켰으며, 소아 중심에서 성인과 고위험군까지 확장되는 생애주기 예방접종 전략과 안전성 관리 강화에 대한 사회적 요구가 커지고 있다. 또한 국제적으로도 WHO의 Immunization Agenda 2030과 주요국의 백신 국가전략에 따라 근거 기반 의사결정, 공급망 안정화, 형평성 확보가 강조되고 있다. 국내 현황 분석 결과, 2025년 현재 19종 백신이 국가예방접종에 포함되어 어린이 접종률은 90% 이상으로 유지되고 있으나, 일부 연령대에서 완전접종률이 다소 하락하고 성인 예방 접종률은 여전히 낮았다. 국민 인식조사에서는 예방접종의 효과성에 대한 긍정적 인식이 90% 이상이었으나, 안전성에 대한 우려도 여전히 존재하였다. 전문가 및 지자체, 수혜자 의견 수렴 결과, 백신 안전관리체계 강화, 성인·고위험군 접종 확대, 신규 백신 신속 도입, 소통 강화가 주요 과제로 도출되었다. 연구진은 이를 토대로 6개 분야 15개 정책과제를 제안하였다. 주요 내용은 △예방접종 안 전성 관리 강화(이상반응 감시·보상체계 일원화), △근거 기반 정책결정 체계 확립(효과평가· 경제성 분석 강화), △생애주기 예방접종 확대(성인·만성질환자 지원), △백신 공급·수급 안정화 및 비축, △전문인력 교육과 역량 강화, △국민 신뢰 회복을 위한 소통 확대 등이다. 각 과제는 단·중·장기로 구분하여 단계적으로 추진될 필요가 있으며, 법적·재정적 기반 마련이 필수적이다. 본 연구에서 제시한 전략은 예방접종 관리법 제정 추진, 신규 백신 도입 확대, 국제 협력 강화 등 최근 정책 환경을 반영하고 있다. 향후 국가예방접종 종합계획 수립 시 본 과제 를 채택·실행한다면, 예방접종을 통한 감염병 예방 효과를 극대화하고 국민 신뢰 속에 지 속가능한 예방접종 체계를 구축하는 데 기여할 것이다.

This study was conducted to support the development of a Comprehensive National Immunization Plan (NIP) by evaluating the achievements and limitations of Korea’s immunization programs and by proposing strategic directions for the next five years. The COVID-19 pandemic highlighted the critical role of immunization systems and reinforced the need to expand from child-focused programs to life-course immunization strategies, including adults and high-risk groups, while strengthening vaccine safety management. Globally, WHO’s Immunization Agenda 2030 and national vaccine strategies of leading countries emphasize evidence-based decision making, supply chain resilience, and equitable access. An analysis of the domestic situation shows that as of 2025, 19 vaccines are included in the NIP, with childhood vaccination coverage rates generally above 90%. However, complete coverage has declined in some age groups, and adult vaccination rates remain low. Public perception surveys indicate that while more than 90% of respondents recognize the effectiveness of vaccines, concerns about safety persist. Consultations with experts, local governments, and beneficiaries identified key priorities such as strengthening vaccine safety and compensation systems, expanding immunization for adults and individuals with chronic conditions, improving mechanisms for rapid introduction of new vaccines, and enhancing communication with the public. Based on these findings, the study proposes 15 policy tasks across six domains: (1) reinforcement of vaccine safety monitoring and compensation, (2) establishment of evidence-based policy frameworks including vaccine effectiveness and cost-effectiveness evaluation, (3) expansion of life-course immunization with special support for adults and vulnerable groups, (4) stabilization of vaccine supply and reserves, (5) training and capacity-building of immunization professionals, and (6) communication strategies to build and sustain public trust. Each task is structured for phased implementation—short, medium, and long-term—with attention to securing legal and financial foundations. The strategies presented in this report align with ongoing policy initiatives such as the proposed Immunization Management Act, expansion of newly introduced vaccines, and strengthened international cooperation. If adopted, these recommendations will contribute to maximizing the preventive benefits of immunization, reinforcing public confidence, and establishing a sustainable, trusted national immunization system in Korea.