공공갈등 이슈에 대한 정부의 갈등관리전략이 공중의 커뮤니케이션 행동과 정책수용에 미치는 영향

초록

본 연구는 공공갈등 이슈가 발생했을 때 정부의 갈등관리전략에 따라 공중의 커뮤니케이션 행동과 정책수용이 어떤 차이를 보이는지 살펴보았다. 구체적으로 지식경제부의 전기료 누진세 이슈를 중심으로 세 가지 갈등관리 전략(통합 / 분배 / 제 3자 중재)에 따른 공중의 커뮤니케이션 행동(긍정적 / 부정적 / 침묵적)과 정책수용(순응 / 불응)의 차이를 검증하였고, 이러한 차이가 공중의 정부와의 관계성(신뢰성 / 상호통제성 / 만족성 / 헌신성 / 친숙성) 인식에 따라 어떻게 나타나는 지를 검증하였다. 분석 결과, 첫째, 정부의 갈등관리전략에 따라 공중의 긍정적 커뮤니케이션 행동의 유의미한 차이가 나타났으며, 구체적으로 통합-제 3자 중재-분배전략의 순으로 높게 나타났다. 부정적 커뮤니케이션 행동 역시 유의미한 차이가 나타났으며, 이는 분배-제 3자-통합 전략의 순으로 나타났다. 이러한 결과는 공중이 갈등 사안에 대한 긍정적인 의견형성을 하고, 커뮤니케이션하도록 하는데 통합전략이 가장 효과적인 반면, 분배전략을 사용할 경우 부정적 커뮤니케이션 행동을 이끄는 데 영향을 미친다고 볼 수 있겠다. 둘째, 정부의 갈등관리전략에 따른 공중의 정책수용의 차이에 대해 분석한 결과, 통계적으로 유의미한 차이가 나타났다. 정책순응의 경우 통합-제 3자 중재-분배전략의 순으로 높게 나타난 반면, 불응의 경우 분배-통합-제 3자 중재전략의 순으로 나타났다. 이러한 결과를 토대로, 갈등 시 정부의 통합전략이 공중의 정책 순응에 가장 효과적인 전략이 될 수 있음을 의미한다. 셋째, 정부의 갈등관리전략에 따른 공중의 커뮤니케이션 행동이 공중의 관계성 요인 인식에 따라 유의미한 차이가 나타났다. 공중관계성 요인이 공중의 커뮤니케이션 행동에 중요한 요인임을 확인할 수 있었다. 또한 정책수용에 있어서도 정부에 대한 공중관계성 인식이 중요한 영향력으로 작용함을 파악할 수 있었다.

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